В кінці минулого тижня міністр фінансів Віктор Пинзеник відзвітував за виконання державного бюджету України за 2005 рік. На його думку, минулий рік країна завершила цілком успішно, а в поточному році серйозних чинників, у тому числі підвищення цін на газ, які можуть сколихнути стабільність фінансової системи країни, глава Мінфіну не бачить.

– Як оцінюєте виконання планових показників держбюджету минулого року?

– Не дивлячись на багато труднощів в економіці, з якими нам довелося зіткнутися минулого року, бюджет-2005 виконаний повністю. План доходів загального фонду держбюджету перевиконаний на 0,9 млрд. грн., вони досягли 84,4 млрд. грн. Таким чином, отриманий рекордний приріст доходів, які, по суті, рівні сумарним доходам двох попередніх років і на 63% більші, ніж в 2004 році. А приріст доходів 2005 року втричі перевищує зростання номінального ВВП, тоді як в 2004 році він був менше ніж зростання номінального ВВП.

Інфляція вийшла менше ніж в 2004-м на 2% і за підсумками року досягла запланованих 10,3% ВВП. Ми отримали рекордний приріст валютних резервів – в 2 рази в порівнянні з 2004 роком.

– Чому стало можливе виконання всіх цих планових показників на фоні падіння темпів зростання ВВП?

– Нам вдалося добитися серйозної детінізації економіки, дійсно вдалося ліквідовувати діючі дотепер тіньові схеми у ряді секторів, особливо в оподаткуванні. Саме тому ми і досягли виконання бюджету. Минулого року ми отримали рекордний за останні 5 років приріст надходжень ПДВ – в 2 рази більше, ніж за весь 2004 рік, або більше, ніж за 2003-й і 2004-й разом узяті!

Один з секретів скорочення зростання ВВП прихований, наприклад, в різкому скороченні показників оптової торгівлі, і саме цей сектор понад усе відобразився на статистичному погіршенні показників економіки. В 2005 році застосовувати багато тіньових схем стало неможливо, і ми маємо спад в цьому секторі. В 2006 році відбудеться очищення бази порівняння, і показники зростання ВВП орієнтуватимуться на більш достовірні дані, чим це було в 2005-м.

– В середині року ситуація з відшкодуванням ПДВ була критичною, але до кінця року обіцяли відшкодувати весь прострочений борг...

– План по відшкодуванню ПДВ перевиконаний, і за підсумками року ми маємо 13,3 млн. відшкодованого ПДВ. Прострочений ПДВ зменшений в 5 разів порівняно з липнем-2005 року. На кінець року ми залишили заборгованість не більше 642 млн. грн.

– За багатьма оцінками, у зв'язку з новими цінами на газ бюджет країни зазнає серйозні збитки...

– Зараз ми проводимо оцінки можливих додаткових витрат для бюджету при ціні в $95 за 1 тис. куб. м. Поки що заздалегідь ми оцінюємо ці втрати в межах 500 млн. грн. Але дослідження впливу зростання цін на газ на економіку країни і держбюджет продовжуються, і оцінка втрат може коректуватися ще найближчими місяцями. Зараз можна сказати, що ціна до $95 за 1 тис. куб. м не є критичним для країни.

– Чим завершився ваш конфлікт з Києвом за перерахунок 1 млрд. грн. з держбюджету до столичного бюджету?

– Київ за підсумками 2005 року свій план не виконав, можливо, тому що в 2005 році вже не діяла та норма, яка дозволила йому претендувати на цей 1 млрд. грн. за підсумками 2004 року. Ми виконали рішення суду. По розрахунках, які ми з держказначейством зробили за дорученням Кабміну, бюджет Києва не мав права на них претендувати. Чи згоден я з цим рішенням суду – моя позиція відома, але сьогодні коментувати його рішення я не маю права. Саме через те, що нам довелося виплатити Києву цей 1 млрд. грн., наш загальнодержавний дефіцит збільшився до 8,6 млрд. грн.

– Чи вдалося вкластися в запланований розмір дефіциту і що відбулося з держборгом?

– І дефіцит, і держборг нам вдалося зменшити навіть щодо планових показників. Дефіцит загального фонду держбюджету за підсумками року склав 8,6 млрд. грн. (2% від ВВП), тоді як плановий показник був в межах 10,2 млрд. грн.

– Чи виходитимете із запозиченнями цього року?

– Можливо, ми вийдемо в лютому на невеликі запозичення з первинним розміщенням ОВДЗ хоча б для того, щоб ринок не забув, що є такий позичальник, як Мінфін. Але якоїсь жорсткої необхідності в запозиченнях як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринку ми сьогодні не бачимо. Цього року запозичимо не через необхідність фінансування, а для певних сигналів ринку і його підтримки. Тому що цього місяця ми ще не запозичили жодну копійку, але вже погасили близько 300 млн. грн., зменшуючи зовнішній борг. Зовнішні запозичення зараз є недоцільними у зв'язку з тим, що на цей ринок потрібно виходити з великими сумами. Остання позика України восени 2005 на EUR 600 млн. під 4,95% був близький до мінімальної суми.

Надрукована в газеті "ДЕЛО" № 61 від 23 Січня 2006 р.