СТАТУТ територіальної громади міста Луцька
ПРОЕКТ
Автор: Андрій Козюра, керівник фракції "Наша Україна" у Луцькій міськраді Пропозиції до Статуту надсилайте на адресу: akozyura@ukr.net
Луцька міська рада від імені територіальної громади – жителів міста Луцька, • усвідомлюючи та стверджуючи верховенство прав та свобод людини і громадянина, дбаючи про забезпечення гідних умов життя мешканців міста, • прагнучи зберегти і розвивати духовні та культурні традиції міста, • відстоюючи демократичні засади розвитку суспільства та піклуючись про зміцнення міського самоврядування, • маючи на меті створити умови для плідної діяльності членів територіальної громади та забезпечити законність дій міської влади, • керуючись Конституцією України, положеннями Європейської хартії місцевого самоврядування, законами України, ухвалює Статут територіальної громади міста Луцька (надалі - Статут).
Розділ I. Загальні положення. Місто Луцьк і лучани.
Стаття 1. Поняття Статуту територіальної громади міста Луцька
1. Статут територіальної громади міста Луцька (надалі - Статут) є місцевим нормативно-правовим актом, який встановлює в межах Конституції і законів України права, свободи і обов’язки жителів міста Луцька, повноваження територіальної громади міста, механізми здійснення місцевого самоврядування, регулює відносини між територіальною громадою міста та міською владою, визначає організаційні, матеріальні і фінансові основи місцевого самоврядування на території міста, а також регулює інші питання, віднесені чинним законодавством України до компетенції місцевого самоврядування.
2. Статут є актом прямої дії і має вищу юридичну силу в системі нормативно-правових актів міської влади на території міста Луцька.
3. Акти органів та посадових осіб міського самоврядування на території міста Луцька приймаються на основі Статуту і повинні відповідати йому.
Стаття 2. Визначення термінів
1. У Статуті наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
міська влада - органи і посадові особи місцевого самоврядування; міська громада - територіальна громада міста; міське самоврядування - місцеве самоврядування; лучани - члени територіальної громади міста.
2. Усі інші терміни, використані в Статуті, вживаються в значенні, викладеному в Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Стаття 3. Загальна характеристика міста
1. Місто Луцьк є самостійною самоврядною адміністративно-територіальною одиницею, в межах якого територіальна громада міста здійснює місцеве самоврядування, і яке має право комунальної власності, свій місцевий бюджет та свою систему органів місцевого самоврядування.
2. Місто Луцьк має статус міста обласного підпорядкування і згідно адміністративно-територіального устрою України входить до Волинської області і є її обласним центром.
3. Місто Луцьк може об‘єднуватись з іншими поселеннями України в асоціації, вступати до асоціацій та інших форм добровільних об‘днань, зберігаючи при цьому статус самоврядної територіальної одиниці.
4. Місто Луцьк на добровільних та на договірних засадах може входити до міжнародних асоціацій (союзів, фондів тощо) в порядку, передбаченому чинним законодавством України.
5. При входженні міста до українських та міжнародних добровільних об‘єднань забороняється передача їм будь-яких самоврядних повноважнь органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
Стаття 4. Територія міста
1. Територія міста є невід`ємною складовою частиною території України.
2. Територія міста, на якій здійснюється міське самоврядування, визначається межею міста. Межа міста відокремлює територію міста від інших територій. При визначенні межі міста враховується Генеральний план міста. Межа міста засвідчується Державним актом України, форма і порядок видачі якого встановлюються законом.
3. Зміна межі міста здійснюється з ініціативи міської ради в порядку, визначеному законодавством України.
Стаття 5. Приміська зона
1. Прилегла до міської межі територія складає приміську зону, що є сферою спільних інтересів лучан і мешканців адміністративно-територіальних одиниць, які межують з територією міста.
2. Межа приміської зони та її режим визначаються міською радою на підставі угод з представницькими органами територіальних громад суміжних адміністративно-територіальних одиниць та власниками землі.
Стаття 6. Територіальні зони міста зі спеціальним статусом
1. На території міста можуть утворюватися територіальні зони зі спеціальним статусом (історико-заповідним, лісопарковим, промисловим тощо).
2. Утворення цих зон здійснюється рішенням міської ради на підставі внесених на її розгляд пропозицій виконавчого комітету міської ради.
3. Межі територіальних зон зі спеціальним статусом визначаються Генеральним планом міста Луцька.
Стаття 7. Населення міста
1. Населення міста складається з жителів (громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, біженців), що мешкають у місті на законних підставах.
2. Жителями (мешканцями) міста визнаються: а) особи, які постійно проживають у місті; б) особи, які проживають у місті тимчасово, прибули з інших місцевостей у відрядження, на навчання, лікування, відпочинок, на військову чи альтернативну службу (військовослужбовці та члени їхніх сімей) за умови їх офіційної реєстрації у відповідних органах міста.
3. Реєстрація жителів, що постійно і тимчасово проживають у місті, здійснюється у порядку, передбаченому чинним законодавством. Стаття 8. Лучани
1. Лучанами визнаються жителі міста Луцька, що постійно проживають у місті, незалежно від місця народження і терміну проживання в Луцьку.
2. Лучани у своїй сукупності утворюють міську громаду.
3. Лучани - громадяни України, які досягли 18-річного віку і не визнані судом недієздатними, визнаються активними членами міської громади та мають усю повноту прав на участь у здійсненні міського самоврядування.
Стаття 9. Розвиток міста
1. Розвиток території міста визначається довгостроковим Генеральним планом міста Луцька, що враховує як історичні традиції забудови міста, збереження та відновлення історичного його центру, так і сучасні тенденції містобудування.
2. Стратегія та основні напрями розвитку міста базуються на концепції сталого розвитку всіх сфер соціально-економічного, політичного і культурного життя міста, та знаходять своє відображення в щорічних планах соціального і економічного розвитку міста та довгострокових цільових програмах, що їх затверджує міська рада.
Стаття 10. Найменування та перейменування територіальних об`єктів міста
1. Найменування та перейменування територіальних об`єктів міста - вулиць, провулків, майданів і парків тощо - здійснюються міською радою.
2. Перейменування територіальних об`єктів міста допускається, як правило, у випадках відновлення їх історичних назв та історичної справедливості.
3. Присвоєння територіальним об`єктам міста імен з метою увічнення пам`яті видатних державних, громадсько-політичних діячів, захисників Батьківщини, діячів науки і культури здійснюється тільки посмертно.
4. Назви територіальним об`єктам міста даються українською мовою з дотриманням норм Українського правопису.
Стаття 11. Символіка міста
1. Символікою міста, що відображає його історичні, культурні, соціально-економічні й інші особливості та традиції, є герб, прапор та печатка міста. Рішенням міської ради може бути заснована й інша символіка.
2. Символіка міста затверджуються рішенням міської ради, до якого додається опис та зображення герба, прапора та печатки міста.
Стаття 12. Міські свята
1. Виявляючи повагу до історичних традицій міста, турбуючись про їх збереження і збагачення, про самобутній розвиток лучан, з метою формування позитивного іміджу міста Луцька, виховання патриотизму, виконавчий комітет Луцької міської ради своїм рішенням встановлює дату відзначення Дня міста Луцька.
2. За рішенням міської ради чи виконкому можуть установлюватися інші загальноміські свята.
Стаття 13. Почесні звання та відзнаки міста
1. За видатні заслуги перед містом, за великий внесок у його культурний, економічний, соціальний розвиток громадянам України або громадянам інших держав виконавчий комітет Луцької міської ради може присвоїти звання «Почесний громадянин міста Луцька» відповідно до Положення про присвоєння звання «Почесний громадянин міста Луцька». Міська рада може заснувати також відзнаки або інші знаки пошани.
2. Порядок заснування почесних звань і відзнак міста, присвоєння і нагородження знаками пошани, а також статус нагороджених осіб визначаються міською радою.
Стаття 14. Вживання мов.
1. У Луцьку забезпечується всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя. 2. Сфери життя міста, в яких обов`язковим є використання української мови, визначаються законодавством України.
3. Мовою органів і посадових осіб міського самоврядування є українська мова.
4. У Луцьку ґарантується вільний розвиток, використання і захист російської та інших мов національних меншин України.
Розділ II. Права і обов`язки лучан.
Стаття 15. Ґарантії прав і свобод людини і громадянина на території міста
1. На території міста Луцька ґарантуються у повному обсязі всі права та свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією України та цим Статутом.
2. Лучани мають рівні права і свободи, визначені Конституцією України та цим Статутом, вони є рівними у виконанні своїх обов`язків та у відповідальності за порушення актів міського самоврядування.
3. Усі громадяни України, що тимчасово проживають у місті Луцьку, а також іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими ж правами і свободами, а також несуть такі ж обов`язки, як і лучани, за винятками, установленими Конституцією, законами та міжнародними договорами України.
4. Положення цього Статуту спрямовані на деталізацію та розширення змісту прав і свобод людини і громадянина (жителів міста Луцька), визначених Конституцією України, недопущення обмеження їх змісту та обсягу, а також на визначення механізмів їх практичної реалізації та захисту.
5. Права і свободи людини і громадянина (жителів міста Луцька) не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Стаття 16. Єдність прав і обов`язків лучан
1. Права і обов`язки лучан взаємопов`язані. Наявність прав породжує необхідність виконання обов`язків.
2. Міська громада безпосередньо та через органи міського самоврядування створює умови, необхідні для вільного розвитку особистості кожного лучанина, для реалізації визначених Конституцією України та цим Статутом його прав.
3. Цей Статут зобов’язує кожного лучанина не порушувати прав і свобод інших жителів міста.
4. За порушення прав і свобод громадян настає, згідно з законодавством України, адміністративна, цивільна і кримінальна відповідальність. Стаття 17. Право на проживання та свободу пересування в місті
1. Лучанин не може бути позбавлений права проживання на території міста.
2. Кожен, хто на законних підставах перебуває на території міста Луцька, має право вільно обирати місце проживання на умовах і в порядку, визначених житловим, цивільним та адміністративним законодавством України.
3. Іноземці та особи без громадянства, які прибули в місто для тимчасового проживання, зобов`язані зареєструватися в порядку, визначеному чинним законодавством.
4. Кожному мешканцю міста ґарантується свобода пересування в межах території міста як безпосередньо, так і всіма видами комунального і приватного транспорту (з дотриманням Правил дорожнього руху).
Стаття 18. Право на невтручання в особисте і сімейне життя
1. Ніхто із лучан не може зазнавати втручань в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України.
2. Особисте життя лучан охороняється законом. Діяльність міської влади спрямовується на охорону сім’ї, створення умов для її зміцнення, а також забезпечення пріоритету сімейного виховання.
3. Кожен лучанин має право знайомитися в органах міського самоврядування, установах і організаціях, розташованих на території міста, з відомостями про себе, якщо вони не є державною або іншою захищеною законом таємницею. 4. Кожен лучанин має право спростовувати невірогідну інформацію про себе і членів своєї сім`ї та вимагати її вилучення.
5. Кожен лучанин має право на відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої збиранням, зберіганням, використанням та поширенням невірогідної інформації про себе та членів своєї сім`ї.
Стаття 19. Право на приватну власність
1. Кожен лучанин має право на території міста володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності є непорушним.
2. Використання приватної власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності інших лучан, інтересам міської громади в цілому, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.
3. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їхньої вартості допускається тільки в умовах воєнного чи надзвичайного стану.
Стаття 20. Право на власність і на користування землею
1. Кожен лучанин має закріплене законом право приватної власності на землю і право оренди земельних ділянок, розташованих на території міста.
2. Лучани набувають права власності на земельні ділянки в порядку, визначеному чинним законодавством України, на підставі: а) придбання за договорами купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини.
3. Для підприємницької та іншої діяльності лучани можуть брати земельні ділянки комунальної власності в оренду – в обумовлене договором строкове платне володіння і користування землею.
4. Порядок реалізації прав лучан на власність і на користування землею визначається Земельним кодексом України, законами України.
5. Власники та землекористувачі земельних ділянок зобов`язані: а) забезпечувати використання землі за цільовим призначенням; б) додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; в) своєчасно вносити плату за землю; г) не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів; ґ) додержуватися правил добросусідства та встановлених законом обмежень (сервітутів, охоронних зон).
6. За порушення норм земельного законодавства громадяни та юридичні особи несуть адміністративну та цивільну відповідальність.
Стаття 21. Право на працю
1. Кожен лучанин має право на працю. Лучани мають право на працевлаштування і вибір місця роботи шляхом звернення до підприємства, установи, організації, до іншого роботодавця або при безплатному сприянні міського центру державної служби зайнятості. Громадяни, які звернулися до міського центру державної служби зайнятості як особи, що шукають роботу, мають право на безплатну професійну орієнтацію, консультацію, підготовку, перепідготовку, одержання відповідної інформації для вибору виду діяльності, професії, місця роботи, режиму праці.
2. Кожен лучанин, що працює, має право на своєчасну оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору. Наймані працівники або їх уповноважені представники мають право захищати свої колективні права та соціально-економічні інтереси в порядку, встановленому для колективних трудових спорів (конфліктів), у межах примирних процедур, а при їх невирішенні – шляхом проведення страйку в порядку, визначеному законом. Нікого із лучан не може бути примушено до участі або неучасті у страйку. Міська влада, забезпечуючи конституційне право громадян на гідний життєвий рівень для себе і своєї сім`ї (достатнє харчування, одяг, житло), пропонує в договорах про соціально-економічне співробітництво з підприємствами, установами і організаціями міста встановлювати мінімальну заробітну плату працівникам на рівні, що перевищує визначений законом прожитковий мінімум. Керівники підприємств, організацій і установ усіх форм власності, які не сплачують своєчасно заробітну плату, несуть адміністративну і кримінальну відповідальність. Посадові особи органів міського самоврядування можуть порушувати клопотання перед компетентними органами про притягнення таких керівників до відповідальності, а також порушувати питання про їхню невідповідність займаним посадам на умовах та в порядку, визначеному чинним законодавством.
3. Лучани мають право на охорону праці. Умови праці на робочому місці, безпека технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, стан засобів колективного та індивідуального захисту, що використовуються працівниками, а також санітарно-побутові умови повинні відповідати вимогам нормативних актів про охорону праці. Міська влада у межах своєї компетенції: а) затверджує у програмах соціально-економічного розвитку міста цільові міські програми поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища, а також заходи з охорони праці; б) забезпечує належне утримання, ефективну і безпечну експлуатацію об’єктів комунальної власності, додержання вимог щодо охорони праці працівників, зайнятих на цих об’єктах; в) приймає рішення щодо створення комунальних аварійно-рятувальних служб для обслуговування території міста та об’єктів комунальної власності.
4. Міська влада сприяє забезпеченню ефективної зайнятості населення, запобіганню безробіття, створенню нових робочих місць та умов для розвитку підприємництва. З цією метою вона розробляє річні та довгострокові програми зайнятості населення, передбачає в міському бюджеті кошти для залучення до праці учнівської та студентської молоді, організує і фінансує громадські роботи з благоустрою міста.
Стаття 22. Право на підприємницьку діяльність
1. Кожен лучанин має право на підприємницьку діяльність, крім випадків, передбачених законом. Суб`єкти підприємницької діяльності мають право без обмежень самостійно здійснювати господарську діяльність, що не суперечить законодавству України.
2. Втручання органів міського самоврядування в господарську діяльність підприємців не допускається, крім випадків передбаченої законодавством реалізації повноважень щодо здійснення планового, системного контролю за господарською діяльністю підприємців. Проведення позапланового контролю можливе лише у випадку одержання органом міського самоврядування поданої в установленому порядку заяви, скарги про порушення норм законодавства суб`єктами господарювання.
3. Міська влада сприяє розвиткові підприємництва шляхом затвердження міською радою програм розвитку підприємництва та запровадження процедур регуляторної політики на міському рівні.
4. Органи міського самоврядування не можуть приймати рішення щодо запровадження будь-яких заборон або обмежень підприємницької діяльності, якщо повноваження на запровадження таких заборон або обмежень прямо не передбачені законодавством.
5. Лучани мають право на участь у здійсненні державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності. Вони мають право: а) подавати до органів міського самоврядування пропозиції про необхідність підготовки проектів регуляторних актів - нормативно-правових документів, що регулюють господарські відносини, а також адміністративні відносини між міською владою та суб`єктами господарювання; б) у випадках, передбачених законодавством, брати участь у розробці проектів регуляторних актів; в) подавати зауваження та пропозиції щодо оприлюднених проектів регуляторних актів, брати участь у відкритих обговореннях питань, пов`язаних з регуляторною діяльністю; г) брати участь в інших, визначених законом, формах здійснення державної регуляторної політики на місцевому рівні.
Стаття 23. Право на відпочинок
1. Кожен лучанин, що працює, має право на відпочинок, яке згідно з Конституцією та законами України забезпечується наданням днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленням скороченого робочого дня щодо окремих професій і виробництв.
2. Міська влада створює належні умови для відпочинку мешканців та гостей міста, забезпечує благоустрій місць масового відпочинку (парків, скверів, пішохідних вулиць, дитячих майданчиків тощо), сприяє роботі і розширенню мережі культурно-освітніх закладів, може виступати ініціатором і організатором проведення загальноміських, всеукраїнських та міжнародних свят, фестивалів, конкурсів, спортивних змагань та інших видовищ.
3. Міська влада сприяє розвиткові туризму як засобу залучення лучан до раціонального використання вільного часу, проведення змістовного дозвілля, ознайомлення з історико-культурною спадщиною, природним середовищем свого реґіону, України, інших країн світу. Міська влада, вважаючи туризм високорентабельною галуззю економіки, засобом збільшення валютних надходжень у місто, підтримує розвиток індустрії відпочинку, у тому числі туристичної індустрії (готелів, туристичних комплексів, кемпінгів, мотелів, пансіонатів, підприємств харчування, закладів культури, спорту тощо), які забезпечують прийом, розміщення, обслуговування і перевезення туристів та гостей міста.
Стаття 24. Право на соціальний захист
1. Лучани мають право на ґарантований Конституцією України соціальний захист у разі: а) повної, часткової або тимчасової втрати працездатності; б) втрати годувальника; в) безробіття з незалежних від них обставин; г) старості; ґ) в інших випадках, передбачених законом.
2. Міська влада розробляє і здійснює цільові програми додаткового соціального захисту окремих категорій мешканців міста (інвалідів та ветеранів війни і праці, пенсіонерів, інвалідів з дитинства, самотніх громадян похилого віку, одиноких матерів, багатодітних і малозабезпечених сімей, сімей військовослужбовців, громадян, що постраждали від аварії на Чорнобильській атомній електростанції; осіб без постійного місця проживання та інших), передбачає в міському бюджеті відповідне фінансування цих програм.
3. Міська рада за кошти цільових фондів міського бюджету може надавати безповоротну матеріальну і фінансову допомогу громадянам, що потребують соціального захисту. На території міста можуть створюватися комунальні заклади догляду за непрацездатними, притулки для бездомних, заклади догляду за хворими на онкологічні недуги на завершальній невиліковній стадії ("хоспіси"). Міська влада сприяє організації безплатного харчування малозабезпечених громадян, залученню різних форм благодійної, гуманітарної допомоги.
4. Доброчинна допомога бідним і знедоленим співгромадянам - моральний обов`язок кожного заможного лучанина, усіх юридичних осіб, незалежно від форм власності.
Стаття 25. Право на охорону здоров`я і медичну допомогу
1. Кожен лучанин має право на охорону здоров`я та медичну допомогу. Охорона здоров`я мешканців міста забезпечується фінансуванням з міського бюджету державних та міських соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм.
2. У комунальних закладах охорони здоров`я міста медична допомога надається безоплатно в межах визначеного законом ґарантованого мінімуму.
3. Міська влада сприяє розвиткові приватної медицини та залученню на законних підставах коштів громадян, підприємств, установ і організацій усіх форм власності для забезпечення ефективної медичної допомоги в комунальних лікувальних закладах міста.
4. Лучани мають право створювати на добровільних засадах громадські організації (лікарняні каси), основною метою яких є додаткове фінансування різних форм медичної допомоги, що надається їхнім членам.
5. У місті можуть створюватися страхові товариства комунальної форми власності, які здійснюють медичне страхування громадян.
Стаття 26. Право на безпечне для життя і здоров`я довкілля
1. Лучани мають право на безпечне для життя і здоров`я довкілля.
2. Міська влада забезпечує кожному право на: а) одержання у встановленому порядку повної і вірогідної інформації про стан природних об`єктів і навколишнього природного середовища в цілому, про якість харчових продуктів і предметів побуту, а також право на поширення такої інформації; б) участь в обговоренні проектів нормативних актів, матеріалів щодо розміщення, будівництва і реконструкції природних об`єктів, які можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, та внесення пропозицій до органів міського самоврядування, підприємств, установ та організацій з цих питань; в) об`єднання мешканців міста в громадські природоохоронні формування.
3. За забруднення навколишнього природного середовища громадянами та юридичними особами, за діяльність чи бездіяльність, що порушують безпечні для життя і здоров`я людей умови довкілля, настає, відповідно до законодавства України, адміністративна, цивільна і кримінальна відповідальність.
Стаття 27. Право на чисте повітря
1. Лучани мають право дихати чистим повітрям.
2. Міська влада забезпечує неухильне дотримання вимог Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров‘я населення» та Рішення Луцької міської ради «Про впорядкування вживання тютюнових виробів на території міста Луцька».
3. На території міста забороняється спалювати сміття, сухе листя, підпалювати суху траву.
4. На території міста забороняється експлуатувати транспортні засоби та інші пересувні засоби і установки, що не відповідають екологічним вимогам і забруднюють повітря.
5. З метою забезпечення чистоти повітря в місті міська влада розробляє і здійснює заходи щодо: а) зниження викидів, знешкодження шкідливих речовин і зменшення фізичного впливу під час експлуатації та ремонту транспортних та інших пересувних засобів і установок; б) переведення транспортних та інших пересувних засобів і установок на менш токсичні види палива; в) раціонального планування та забудови території міста з дотриманням нормативно визначеної відстані до транспортних шляхів; г) виведення з густонаселених житлових кварталів за межі міста транспортних підприємств, вантажного транзитного автомобільного транспорту; ґ) обмеження в’їзду автомобільного транспорту та інших транспортних засобів і установок у лікувально-оздоровчі, рекреаційні та природно-заповідні зони, місця масового відпочинку та туризму; д) поліпшення утримання транспортних шляхів і вуличного покриття: е) впровадження в місті автоматизованих систем регулювання дорожнього руху; є) удосконалення технологій транспортування і зберігання палива, забезпечення постійного контролю за якістю палива на автозаправних станціях; ж) впровадження та вдосконалення діяльності контрольно-регулювальних і діагностичних пунктів та комплексних систем перевірки нормативів екологічної безпеки транспортних та інших пересувних засобів і установок.
6. За забруднення атмосферного повітря громадянами та юридичними особами настає відповідно до чинного законодавства адміністративна, цивільна та кримінальна відповідальність.
Стаття 28. Право на охорону дитинства і підтримку молоді
1. Діти і молодь міста мають право на належне ставлення до себе і своїх потреб міської громади і міської влади. Водночас вони зобов`язані дотримуватися правил проживання в місті, ставати активними членами міської громади, робити свій внесок у соціально-економічний і культурний розвиток міста.
2. Міська влада забезпечує утримання і виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, сприяє розвиткові дошкільних виховних закладів усіх форм власності, спеціальних закладів для дітей з вадами розвитку, заохочує і підтримує благодійницьку діяльність щодо дітей.
3. Батьки несуть відповідальність за протиправні дії своїх неповнолітніх дітей, порушення ними громадського спокою, відшкодовують матеріальні збитки, завдані ними громадянам, юридичним особам та міській громаді.
4. Міська влада відповідно до повноважень, визначених законом, забезпечує: а) розвиток мережі навчальних закладів, закладів охорони здоров’я, соціального захисту, а також позашкільних навчальних закладів, діяльність яких спрямована на організацію дозвілля, відпочинку і оздоровлення дітей; б) вирішення питань щодо встановлення опіки і піклування, створення інших передбачених законодавством умов для виховання дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, а також для захисту особистих і майнових прав та інтересів дітей; в) організацію безкоштовного харчування учнів 1-3 класів, а також дітей-сиріт, дітей з неповних та багатодітних сімей у загальноосвітніх навчальних закладах;
5. Міська влада приділяє велику увагу патріотичному вихованню дітей і молоді, організує і проводить акції та масові заходи, що пропагують любов до України та рідного міста, запроваджує вивчення в школах історії Луцька та цього Статуту.
6. Міська влада залучає кошти міського бюджету, а також кошти з інших джерел для підтримки обдарованих дітей та молоді пільгових категорій.
7. Матеріальна і фінансова підтримка та розвиток мережі дитячо-підліткових клубів за місцем проживання, гуртків, позашкільних освітніх закладів, дитячо-юнацьких спортивних шкіл, молодіжних клубів та різних форм змістовного дозвілля дітей і молоді є провідним напрямом молодіжної політики міської влади.
8. Міська влада впроваджує механізм договорів соціального партнерства з молодіжними громадськими організаціями міста, сприяє функціонуванню і розвиткові молодіжного житлового кредитування.
Стаття 29. Право на освіту
1. У Луцьку забезпечується безоплатне надання повної загальної середньої освіти в комунальних навчальних закладах.
2. Міська влада ґарантує лучанам конституційні права на освіту і реалізацію законів та інших нормативно-правових актів щодо неї. Міська влада забезпечує належне фінансування й утримання комунальних закладів освіти, розробляє і здійснює програми розвитку різних форм освіти в місті.
3. Батьки мають право у спосіб, не заборонений законом, надавати доброчинну фінансову, матеріальну та іншу допомогу комунальним навчальним закладам, у яких вчаться їхні діти.
4. Міська влада сприяє укладенню угод між підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності, з одного боку, і навчальними закладами міста - з другого, про співпрацю і надання комунальним освітнім закладам шефської допомоги.
5. Міська влада підтримує обдаровану учнівську і студентську молодь, вона може встановлювати іменні стипендії для учнів середніх та студентів вищих навчальних закладів міста, що мають високі здобутки в навчанні.
Стаття 30. Право на духовний розвиток особистості
1. Лучани мають право на створення належних умов для літературної, художньої, наукової і технічної творчості, різних видів інтелектуальної діяльності.
2. Міська влада підтримує діяльність закладів культури всіх форм власності: музеїв, театрів, кінотеатрів, будинків і палаців культури, бібліотек, художніх виставок тощо.
3. У місті створюються умови для розвитку мережі шкіл естетичного виховання дітей, дитячих музичних і художніх шкіл.
4. Міська влада підтримує організацію і проведення в місті конкурсів, музичних фестивалів, фестивалів народної творчості, творчих змагань-конкурсів, загальноміських народних свят тощо.
Стаття 31. Право на бібліотечне обслуговування
1. Лучани мають право на вільний доступ до інформації, знань, цінностей національної і світової культури, науки та освіти, що зберігаються у фондах міських бібліотек.
2. Лучани мають право вільного вибору бібліотек відповідно до своїх потреб та форм бібліотечного обслуговування (абонемент, читальні зали, бібліотечні пункти тощо).
3. Основні бібліотечні послуги в міських бібліотеках комунальної власності безкоштовні.
4. Міська влада забезпечує діяльність комунальних бібліотек, сприяє розвиткові бібліотек інших форм власності, підтримує впровадження в бібліотечну справу сучасних інформаційних технологій (електронної пошти, Інтернету та ін.).
5. Користувачі бібліотек зобов`язані дотримуватися правил користування бібліотекою, замінювати втрачені (ушкоджені) документи, одержані з фондів бібліотек, рівноцінними або відшкодовувати їхню ринкову вартість.
Стаття 32. Право на заняття фізичною культурою і спортом
1. Кожен лучанин має право займатися фізичною культурою і спортом. Ставлення міської громади і міської влади до фізичної культури і спорту ґрунтується на тому, що фізична культура разом з її органічною частиною - спортом, є складовою загальної культури міської громади, що спрямована на зміцнення здоров`я, розвиток фізичних, морально-вольових та інтелектуальних здібностей людини для гармонійного формування її особистості.
2. Міська влада ґарантує надання в порядку, передбаченому чинним законодавством, фізкультурно-оздоровчих послуг окремим категоріям громадян, зокрема інвалідам і дітям, у тому числі дітям-сиротам та дітям, що залишилися без піклування батьків, дітям з багатодітних та малозабезпечених сімей, дітям-інвалідам.
3. Міська влада створює населенню умови для занять фізичною культурою за місцем проживання та в місцях масового відпочинку, усебічно сприяє розвиткові самодіяльного масового спорту, підтримуючи різноманітні фізкультурно-спортивні секції та клуби, заохочуючи і стимулюючи діяльність підприємств, установ і організацій усіх форм власності, що надають фізкультурно-оздоровчі послуги населенню.
4. Міська громада прагне перетворити своє місто в один з провідних спортивних центрів України. Для цього створюється відповідна інфраструктура, необхідна для розвитку спорту вищих досягнень, проведення всеукраїнських та міжнародних змагань найвищого рівня, навчально-тренувального процесу національних збірних команд України.
5. Міська влада наданням матеріальної і фінансової підтримки, допомагаючи в розв`язанні побутових проблем, заохочує спортсменів-лучан, що досягли найвищих спортивних результатів у міжнародних змаганнях та сприяли підвищенню міжнародного авторитету України. За видатні спортивні досягнення і значний внесок у розвиток фізичної культури та спорту спортсмени та їхні тренери можуть нагороджуватися почесними званнями та відзнаками міста.
Стаття 33. Право на використання природних ресурсів міста
1. Лучани мають право на загальне і спеціальне (пов`язане з виробничою та іншою діяльністю) використання природних ресурсів, розташованих на території міста.
2. Міська влада на підставі законів України ґарантує право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб лучан (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України.
3. Лучани зобов`язані: а) берегти, охороняти і раціонально використовувати природні об`єкти відповідно до вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища; б) здійснювати діяльність з додержанням вимог екологічної безпеки, інших екологічних нормативів та лімітів використання природних об`єктів; в) не порушувати екологічні права і законні інтереси інших громадян, юридичних осіб і міської громади в цілому; г) вносити плату за спеціальне використання природних об`єктів та штрафи за екологічні правопорушення; ґ) компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на природні об`єкти.
4. За порушення законодавства в галузі охорони і раціонального використання природних ресурсів мешканці міста та юридичні особи несуть адміністративну, цивільну та кримінальну відповідальність.
Стаття 34. Право на користування об`єктами історичної та культурної спадщини
1. Лучани мають право для задоволення своїх культурних, наукових та освітніх потреб користуватися об`єктами історичної та культурної спадщини, розташованими на території міста.
2. Відновлення та збереження історичних пам`яток та інших об`єктів, що становлять культурну цінність: архітектурних пам`яток, археологічних знахідок, колекцій, картинних галерей, зібрань, музейних та архівних фондів міста - обов`язок міської громади та міської влади.
3. Мешканці міста зобов`язані дбайливо ставитися до культурних цінностей свого народу, не чинити шкоди об`єктам культурної та історичної спадщини. За порушення законодавства України в галузі охорони пам`яток історії та культури настає адміністративна, цивільна і кримінальна відповідальність.
Стаття 35. Право на житло
1. Кожен лучанин має право на житло. Міська влада створює умови, за яких кожен мешканець міста матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або користуватися ним на умовах договору найму чи оренди.
2. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається міською владою безоплатно або за доступну ціну у порядку, визначеному законом і з урахуванням наявного в комунальній власності житла.
3. Спорудження, реконструкція та належне утримання житлового фонду міста є одним з пріоритетних напрямів соціально-економічного розвитку Луцька.
4. Стосунки між мешканцями житлових будинків і житловими організаціями, що обслуговують ці будинки, регулюються Правилами надання мешканцям міста Луцька послуг з утримання житлових будинків і прибудинкових територій, що їх затверджує міська рада.
5. Власники квартир і квартиронаймачі зобов`язані використовувати приміщення житлових будинків за призначенням, забезпечувати збереження жилих і підсобних приміщень квартир та технічного обладнання будинків, своєчасно вносити плату за обслуговування будинків та прибудинкових територій, дотримуватися правил пожежної безпеки, при виявленні несправностей у квартирі вживати заходів щодо їх усунення власними силами або силами підприємства, що обслуговує житло.
6. У багатоквартирних будинках забороняється самочинне, без відповідного дозволу виконавчих органів міської ради, переобладнання та перепланування квартир і приміщень із знесенням та ушкодженням стінових опор.
7. За порушення правил користування жилими приміщеннями, санітарного утримання місць загального користування, сходових кліток, ліфтів, під`їздів, прибудинкових територій, порушення правил експлуатації житлових будинків, жилих приміщень та інженерного обладнання, безгосподарне їх утримання, а також самочинне переобладнання та перепланування житлових будинків і приміщень, використання їх не за призначенням настає відповідальність, визначена Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Стаття 36. Право на забудову територій міста
1. Лучани мають право на забудову територій міста - здійснення нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, впорядкування об`єктів містобудування, розширення та технічного переоснащення підприємств.
2. Громадяни та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об`єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов`язані отримати від органів міського самоврядування дозвіл на будівництво.
3. Порядок планування і забудови територій міста, окремих земельних ділянок, а також перелік усіх допустимих видів, умов і обмежень забудови встановлюється Місцевими правилами забудови, що їх затверджує міська рада.
4. Знесення існуючих будинків і споруд, зелених насаджень, а також відшкодування збитків власникам (користувачам) будинків і споруд, земельних ділянок здійснюється у встановленому законом порядку.
5. Особи, винні в порушенні законодавства та Місцевих правил забудови під час планування, будівництва та іншого використання територій, несуть установлену законом відповідальність.
Стаття 37. Право на об`єднання співвласників багатоквартирних будинків
1. Лучани - власники житлових і нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках мають право для спільного володіння, користування та розпоряджання неподільним майном, що перебуває в загальному користуванні, створювати у встановленому законом порядку об`єднання співвласників багатоквартирних будинків.
2. Створивши об`єднання співвласників багатоквартирних будинків, лучани стають власниками майна та приміщень загального користування в будинку; отримують можливість: а) створити власну управлінську структуру для розв`язання проблем утримання будинку; б) обирати підприємства і організації, що утримують будинок, надають комунальні послуги; в) контролювати якість утримання будинку і надання комунальних послуг, використання квартирної плати, інших видатків на утримання будинку, дотацій і субсидій; г) здавати в оренду приміщення загального користування з метою отримання прибутку для компенсації витрат з утримання будинку; ґ) отримати дійовий механізм розв`язання проблем спільного проживання в будинку, реальні важелі впливу на боржників та порушників правил користування приміщеннями житлового будинку та прибудинковою територією, загальних домовленостей мешканців.
3. Міська влада через надання матеріальної, методичної, консультативної та іншої допомоги підтримує створення і діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків, убачаючи в них одну з форм розв`язання проблем утримання житлового фонду міста.
Стаття 38. Право на якісні житлово-комунальні послуги
1. Лучани мають право на достатній обсяг і належну якість житлово-комунальних послуг, незалежно від того, хто їх надає.
2. Кожен лучанин має право платити тільки за реально спожиті житлово-комунальні послуги. Міська влада сприяє і заохочує запровадження приладів обліку комунальних послуг, виходячи насамперед з інтересів лучан.
3. Мешканці міста зобов`язані вчасно здійснювати оплату спожитих житлово-комунальних послуг за тарифами, затвердженими виконавчим комітетом міської ради. Керівники підприємств, організацій і установ, незалежно від форм власності, мають сприяти своєчасній сплаті житлово-комунальних послуг своїми працівниками. Якщо несплата за спожиті житлово-комунальні послуги ставить під загрозу надання таких послуг міській громаді в цілому, то відповідні підприємства і організації житлово-комунального господарства можуть припиняти надання послуг боржникам, а виконавчі органи міської ради оприлюднювати списки боржників за місцем проживання і місцем роботи, через засоби масової інформації та в будь-який інший спосіб.
4. Міська рада або її виконавчий комітет на основі типових договорів та правил надання послуг з тепло-, газо-, електропостачання, водопостачання і водовідведення, експлуатації та обслуговування ліфтів затверджує відповідні міські договори та правила.
5. Міська влада організовує відповідно до закону надання своїм мешканцям житлових субсидій, здійснює заходи щодо реструктуризації боргів населення за житлово-комунальні послуги.
Стаття 39. Право на чистоту в місті
1. Лучани мають право жити в чистому місті.
2. Чистота в місті досягається завдяки: а) дотриманню мешканцями міста, підприємствами, установами та організаціями чистоти на територіях, прилеглих до їхніх житлових будинків, нежитлових будівель та споруд; б) ефективній роботі спеціалізованих підприємств, що забезпечують збирання, вивезення, складування та утилізацію сміття, побутових, будівельних, промислових та інших відходів. 3. Мешканці міста і юридичні особи укладають договори на вивезення сміття та побутових відходів зі спеціалізованими підприємствами міста та здійснюють своєчасну сплату за вивезення сміття відповідно до затверджених виконавчим комітетом міської ради тарифів.
4. Складування сміття, побутових, будівельних, промислових та інших відходів, вивезення їх у не визначені для цього місця (стихійні сміттєзвалища), а також спалювання їх на території міста забороняється.
5. Лучани, які проводять своє дозвілля на природі (у парках, скверах, лісі, на березі водойм, пляжах тощо), зобов`язані прибрати після себе порожню тару, рештки їжі, інше сміття.
Стаття 40. Право на належний санітарний стан міста
1. Лучани мають право жити в місті, санітарний стан якого не загрожує їхньому життю та здоров`ю.
2. Для забезпечення належного санітарного стану відповідні комунальні підприємства і служби, підприємства, організації і установи всіх форм власності, громадяни, які мають житлові будинки або будівлі та споруди у приватній власності або користуванні, зобов`язані: а) проводити щоденне основне прибирання, очищення, поливання (в літній період) тротуарів, проїжджої частини вулиць, площ, подвір`їв; б) установлювати урни для сміття, обладнувати спеціальні майданчики та під`їзди до них з твердим покриттям для встановлення контейнерів для побутових відходів; в) своєчасно очищати, утримувати в справному стані надвірні туалети; г) проводити планові заходи щодо знищення гризунів та комах у приміщеннях і на прилеглих територіях; ґ) систематично і своєчасно знищувати бур`яни та об`єкти рослинного карантину; д) своєчасно очищати дахи, водостічні труби, карнизи від снігу і льоду; е) у разі ожеледі негайно посипати спеціальними матеріалами дороги, тротуари, очищати асфальтове покриття від затверділого снігу та льоду; є) перевозити всі види вантажів на транспортних засобах з дотриманням санітарних норм і забезпеченням чистоти під час транспортування;
3. Ринки, підприємства торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування всіх форм власності зобов`язані утримувати в належному санітарному стані магазини, кіоски, павільйони, лотки, їдальні, кав`ярні, бари, ресторани, закусочні та інші заклади.
4. З метою утримання території міста Луцька у відповідному санітарно-екологічному стані Розпорядженням міського голови (або його заступників) можуть встановлюватись загальноміські санітарно-екологічні дні, підчас проведення яких керівникам підприємств промисловості, транспорту, зв‘язку, торгівлі усіх форм власності, будівельних організацій, комунальних служб, навчальних, дошкільних закладів та медичних установ міста належить забезпечити проведення відповідних заходів в межах власних та закріплених територій.
5. На території міста громадянам забороняється: а) витрушувати одяг, килими, інші речі у під`їздах, біля входів до будинків, з балконів та лоджій; б) вивішувати за межі огородження балконів і лоджій та на дахах будинків одяг, білизну, килими тощо; в) кидати з балконів і вікон будинків, вікон і дверей автобусів, тролейбусів, маршрутних таксі сміття та різні предмети; г) мити балкони зливанням води; ґ) проїзд у забрудненому одязі в міському транспорті; д) здійснювати миття, ремонт автомобілів, мотоциклів, моторолерів, купання тварин, прання білизни на подвір`ях будинків комунального житлового фонду, на дорогах, тротуарах, газонах, біля водойм, водорозбірних колонок; підключати до них поливні шланги;
Стаття 41. Право на належний благоустрій міста
1. Лучани мають право жити в місті, благоустрій якого відповідає сучасним європейським зразкам та стандартам і визначається Правилами благоустрою території міста, що їх затверджує міська рада.
2. Керівники підприємств, установ, організацій усіх форм власності, громадяни, які мають житлові будинки або будівлі та споруди іншого призначення у приватній власності або користуванні, зобов`язані забезпечити постійне утримання територій та об`єктів у належному технічному стані й зовнішньому вигляді, своєчасний ремонт об`єктів, фарбування фасадів будівель, благоустрій прилеглих територій згідно з паспортом об`єкту, виданим органами міського самоврядування; оновлення написів назв вулиць та номерних знаків на будинках, табличок з назвами підприємств, установ, організацій тощо.
3. Вікна-вітрини магазинів, майстерень побутового обслуговування, інших підприємств сфери послуг, рекламні оформлення, оголошення, афіші мають утримуватися у належному стані, виконуватись українською мовою та розташовуватись відповідно до планів оформлення міста, узгоджених з органами міського самоврядування.
4. Розміщення і утримання кіосків, павільйонів, наметів, літніх кав`ярень, майданчиків торгівлі і громадського харчування, об`єктів зовнішньої реклами на вулицях, у подвір`ях, у парках і скверах, на зупинках громадського транспорту та в інших місцях має здійснюватись відповідно до Правил розміщення і утримання малих архітектурних форм, що їх затверджує міська рада у відповідності до Типових правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності, затверджених Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України.
5. З метою підтримання належного благоустрою міста громадянам забороняється: а) без дозволу відповідних органів міського самоврядування проводити на вулицях, площах, у подвір`ях роботи з прокладання водопровідних, каналізаційних, газопровідних та інших мереж; б) складати на вулицях будівельні та інші матеріали, розкопувати вулиці, копати ями для гасіння вапна, спалювати гумотехнічні вироби та сміття; в) здійснювати паркування автотранспорту на елементах благоустрою (тротуарах, бордюрах, газонах); г) самочинно (без ордера) встановлювати будь-які стенди, плакати, панно, екрани, тумби, вивіски, покажчики, транспаранти та інші об`єкти зовнішньої реклами; ґ) розклеювати оголошення, афіші, листівки на будинках, стовпах, парканах, деревах, у підземних переходах та в інших місцях, не визначених для цього; д) допускати заростання бур`янами газонів, квітників, прилеглих територій до будинків та інших об`єктів, що знаходяться у їхній власності чи користуванні; е) здійснювати інші дії, що порушують благоустрій міста і за які настає відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Стаття 42. Право на зелені насадження
1. Лучани мають право жити в зеленому місті. Озеленення міста, підтримання в належному стані зелених насаджень, парків і скверів, лісових зон і лісових смуг на території міста - обов`язок міської влади і міської громади в цілому.
2. Міська влада забезпечує і контролює збереження і належне утримання парків-пам`яток садово-паркового мистецтва та пам`яток природи, які є на території міста Луцька.
3. Громадянам, а також підприємствам, установам, організаціям усіх форм власності забороняється: а) здійснювати заходи щодо озеленення і утримання зелених насаджень без відповідного дозволу органів міського самоврядування, за винятком внутрішніх територій підприємств, установ і організацій та дворів приватних будинків; б) вирубувати та ушкоджувати дерева й кущі; в) без дозволу органів міського самоврядування пересаджувати, зрізати і підрізати будь-які дерева, кущі, у тому числі хворі й засохлі; г) звалювати сміття в лісосмуги і зелені насадження; ґ) косити траву, пасти худобу і птицю у комунальних дворах, на вулицях, площах, у скверах, парках, на пляжах, у санітарних зонах об`єктів водопостачання; д) вчиняти інші дії, що ведуть до знищення або ушкодження зелених насаджень.
4. За знищення або ушкодження зелених насаджень, окремих дерев, чагарників, газонів, квітників та інших об`єктів озеленення в місті, невжиття заходів для їх охорони, а також самочинне перенесення в інші місця під час забудови окремих ділянок, зайнятих об`єктами озеленення, настає відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Стаття 43. Право на утримання домашніх тварин
1. Лучани мають право утримувати домашніх тварин за умов виконання відповідних санітарних норм, Правил утримання у місті Луцьку тварин громадянами, підприємствами, установами та організаціями, затверджених міською радою.
2. Міська громада вимагає гуманного ставлення до тварин, осуджує власників тварин, що порушують правила їх утримання та виганяють тварин з дому.
3. Власники тварин зобов`язані: а) зареєструвати собак у відповідних закладах ветеринарної служби; б) проводити своєчасні щеплення тваринам проти сказу; в) прибирати після тварин на вулицях, у дворах, біля під`їздів; г) регулярно сплачувати в міський бюджет збір з власників собак; ґ) застрахувати, відповідно до закону, свою цивільну відповідальність у разі, якщо вони є власниками аґресивних порід собак та хижих тварин.
4. Громадянам забороняється: а) утримувати тварин, птицю, голубів на балконах та в службових приміщеннях житлових і нежитлових будинків; б) утримувати собак без прив`язі в громадських місцях, комунальних дворах, на вулицях, площах, у скверах, парках, на пляжах, у санітарних зонах об`єктів водопостачання; в) провозити в ліфтах та вигулювати собак без повідків і намордників, відвідувати з собаками магазини, підприємства громадського харчування, об`єкти соціального, культурного та побутового призначення.
5. Органи міського самоврядування через відповідні спеціалізовані підприємства зобов`язані забезпечити систематичне виловлювання бродячих собак і котів, створити і організувати діяльність притулків для бездомних тварин, своєчасно прибирати трупи загиблих тварин, проводити знищення собак і котів в осередках сказу за вказівкою служб ветеринарного нагляду.
6. За порушення правил утримання тварин на території міста настає відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Стаття 44. Право на тишу
1. Лучани мають право на тишу. Це право передбачає виконання громадянами та всіма юридичними особами вимог, визначених Правилами дотримання тиші на території міста Луцька, що їх затверджує міська рада.
2. З метою дотримання тиші, як необхідної умови повноцінного життя багатьох людей, на території міста забороняється в будь-який час доби: а) умикати телевізори, радіоприймачі, магнітофони та інші гучномовні прилади з рівнем звуку, що порушує спокій сусідів та інших мешканців багатоквартирного будинку; б) програвати гучну музику з балконів та вікон будинків, з автомобілів, на вулицях, у місцях відпочинку та інших громадських місцях; в) вести будівельні, ремонтні та інші роботи, що викликають підвищений шум та вібрацію в багатоквартирному будинку; г) без необхідності подавати звукові сигнали автотранспортом, умикати поблизу житлових будинків звукові засоби проти викрадення автомобілів; ґ) вмикати радіоприймачі та автомагнітоли в засобах громадського транспорту: тролейбусах, автобусах та маршрутних таксі; д) без спеціального дозволу та у не відведених для цього місцях влаштовувати феєрверки, використовувати піротехнічні вироби, петарди. е) голосно співати та грати на музичних інструментах у подвір`ях багатоквартирних будинків, на вулицях, площах; є) чинити інші дії, які порушують тишу і громадський спокій.
3. Вести в багатоквартирних будинках будівельно-ремонтні та інші роботи з високим рівнем шуму та вібрації можна тільки за погодження із сусідами. На вимогу мешканців будинку такі роботи мають бути припинені.
4. У багатоквартирних будинках забороняється без згоди всіх власників квартир і квартиронаймачів розміщувати розважальні заклади, бари, кав`ярні, ресторани, інші підприємства і заклади, діяльність яких порушує право мешканців будинку на тишу.
5. Гра на музичних інструментах не повинна порушувати спокій мешканців багатоквартирних будинків. Час доби для навчання грі на музичних інструментах, якщо вона порушує тишу, має погоджуватися з сусідами.
6. З метою відвернення, зниження і досягнення безпечних рівнів виробничих, транспортних і побутових шумів на території міста мають забезпечуватися: а) впровадження машин і механізмів з низьким рівнем шуму; б) утримання в належному стані залізничних колій, автомобільних шляхів, вуличного покриття; в) розміщення нових підприємств, транспортних магістралей та інших об`єктів з джерелами шуму з урахуванням встановлених законодавством санітарно-гігієнічних вимог; г) застосування в будівництві житлових будинків матеріалів із звукоізоляційними властивостями; ґ) запровадження раціональних схем і режимів руху транспорту в межах міста.
7. За порушення правил дотримання тиші на території міста настає відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Стаття 45. Право на громадський транспорт
1. Лучани мають право користуватися громадським транспортом: автобусами, маршрутними таксі, таксі та міським електротранспортом (тролейбусами).
2. Міська громада ставить такі вимоги до громадського транспорту: а) ґарантування безпеки руху; б) доступні для мешканців міста тарифи; в) забезпечення пільгового проїзду окремих категорій громадян відповідно до чинного законодавства; г) регулярність руху транспортних засобів; ґ) висока культура обслуговування пасажирів; д) можливість отримання інформації від водія чи кондуктора під час руху; е) вільний вибір форм транспортного обслуговування; є) створення належних умов для пасажирів у салонах транспортних засобів (чистота, зручність, тиша, заборона куріння тощо); ж) привабливий зовнішній вигляд транспортних засобів; з) відповідність технічного стану транспортних засобів вимогам безпеки, екології та державних стандартів; и) забезпечення транспортних засобів спеціальним обладнанням, яке давало б змогу інвалідам безперешкодно користуватися їх послугами.
3. Права і обов`язки перевізників та громадян, що користуються громадським транспортом, визначаються нормативними актами, що їх затверджує міська рада: а) Правилами користування міським пасажирським транспортом; б) Правилами користування таксі.
4. Міська влада створює умови для розвитку громадського транспорту, підтримує діяльність комунальних та інших транспортних підприємств, що надають транспортні послуги населенню, сприяє оновленню та поповненню транспортного парку новими сучасними транспортними засобами, організує і проводить конкурсний відбір перевізників пасажирів.
5. За порушення правил користування громадським транспортом та надання транспортних послуг винні притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Стаття 46. Право на належний стан міських доріг
1. Лучани мають право на належний стан об`єктів дорожнього господарства міста: мережі міських доріг, мостів, залізничних переїздів, пішохідних та технічних тротуарів, посадкових майданчиків на зупинках громадського транспорту, майданчиків для відстою та стоянки автотранспортних засобів.
2. Стан об`єктів дорожнього господарства міста має забезпечувати можливість безпечного руху транспортних засобів зі швидкістю, дозволеною правилами дорожнього руху та дорожніми знаками, безпеку переміщень пішоходів, збереження цілості транспортних засобів.
3. Міська громада висуває такі вимоги до стану дорожнього господарства міста: а) належне утримання дорожнього покриття та інших об`єктів дорожнього господарства, вчасне проведення капітальних та поточних ремонтів міських доріг; б) належне утримання і ремонт внутрішньодворових проїздів та пішохідних доріжок; в) поступовий перехід на тверде дорожнє покриття в районах приватної забудови, підтримання належного стану вулиць, які такого покриття не мають; г) належне утримання наземних і підземних пішохідних переходів; ґ) забезпечення ефективного водовідведення, своєчасного прибирання і вивезення снігу, льоду з дорожнього покриття та тротуарів; д) доцільне розміщення і належне утримання засобів регулювання дорожнього руху: світлофорів, дорожніх знаків, дорожньої розмітки; е) забезпечення міста вуличним освітленням.
4. Права і обов`язки громадян та юридичних осіб щодо утримання об`єктів дорожнього господарства визначаються Правилами утримання мережі міських доріг в місті Луцьку, що їх затверджує міська рада.
5. Громадяни та юридичні особи, що є власниками транспортних засобів, зобов`язані своєчасно сплачувати податок з власників транспортних засобів, який у визначеній законом частині надходить до міського бюджету і використовується на будівництво, реконструкцію та ремонт міських доріг.
6. За ушкодження об`єктів дорожнього господарства настає визначена чинним законодавством відповідальність.
Стаття 47. Право на отримання якісних послуг зв`язку
1. Лучани мають рівні права на користування послугами поштового і електричного зв`язку.
2. Міська громада ставить такі вимоги щодо надання послуг операторами зв`язку: а) охоплення мережею і засобами зв`язку всієї території міста; б) забезпечення встановленого чинним законодавством рівня якості всіх послуг зв`язку; в) доступність послуг зв`язку для всіх категорій населення; г) надання пільг окремим категоріям громадян на встановлення засобів та сплату за послуги зв`язку згідно з чинним законодавством; ґ) забезпечення захисту прав споживачів; д) впровадження новітніх технологій зв`язку; е) забезпечення таємниці інформації, що передається засобами зв`язку.
3. Лучани мають право на: абонентське телефонне обслуговування, дротове радіомовлення, користування всіма послугами відділень зв`язку, телефонними автоматами; своєчасне одержання поштових відправлень на свою домашню, службову адресу, до запитання чи з використанням абонементних скриньок, в яких забезпечується надійне зберігання поштової кореспонденції; користування послугами стільникового, пейджерного, радіотелефонного зв`язку, електронної пошти та Інтернету.
4. Органи міського самоврядування у межах своїх повноважень: а) надають допомогу операторам зв`язку в розміщенні на території міста об`єктів поштового і електричного зв`язку; б) узгоджують розміщення операторами зв`язку поштових скриньок, телефонних автоматів у зручних для користувачів місцях; в) сприяють операторам зв`язку в укладенні договорів оренди приміщень у житлових і нежитлових будинках з їхніми власниками для надання послуг поштового і електричного зв`язку; г) розглядають пропозиції операторів зв`язку щодо створення сприятливих умов для їх діяльності.
Стаття 48. Право на належний рівень торговельного і побутового обслуговування, громадського харчування
1. Лучани мають право на задоволення своїх потреб і належний рівень обслуговування у сфері торгівлі, громадського харчування, побутових та інших послуг.
2. Мешканці міста мають право: а) вільно обирати необхідні товари і послуги; б) на достатню кількість магазинів та підприємств побуту відповідно до нормативу з максимальним їх наближенням до місця проживання, належний їх зовнішній вигляд, привабливий інтер`єр і упорядковану прилеглу територію; в) на широкий асортимент товарів високої якості і за цінами, що склалися на споживчому ринку; г) на зручний режим роботи підприємств торгівлі, громадського харчування і послуг; ґ) на високу культуру обслуговування і отримання кваліфікованої інформації про товари і послуги; д) на дотримання суб`єктами підприємництва встановлених законом прав споживачів та інших законодавчих актів у сфері торгівлі та послуг.
3. Міська влада підтримує розвиток продовольчих, непродовольчих, змішаних та інших ринків, торгово-сервісних центрів з належним рівнем благоустрою, зручностей для покупців, безпечними умовами праці для продавців. Ринки на території міста не повинні створювати незручностей для мешканців прилеглих до них житлових будинків, громадського та іншого транспорту, пішоходів.
4. З метою належного обслуговування мешканців та гостей міста в підприємствах торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування у місті запроваджуються і діють: а) Правила торгівлі на ринках міста Луцька, затверджені міською радою; б) Правила побутового обслуговування населення міста Луцька; в) Правила роздрібної торгівлі продовольчими товарами у місті Луцьку; г) Правила роботи закладів (підприємств) громадського харчування на території міста Луцька; ґ) інші нормативно-правові акти з питань торгівлі й побуту.
5. У місті забороняється торгівля з рук продовольчими та непродовольчими товарами, у не відведених для цього місцях і без відповідних документів на право торгівлі.
6. Забороняється продаж алкогольних напоїв, тютюнових виробів та піротехнічних засобів особам, що не досягли 18 років.
7. У разі порушення суб`єктом підприємництва вимог законодавчих актів з питань торгівлі, громадського харчування та побуту настає відповідальність згідно з чинним законодавством.
Стаття 49. Право на захист прав споживача
1. Лучани, які купують, замовляють або використовують товари (роботи, послуги) для задоволення власних побутових потреб, мають право на: а) захист своїх прав державою та міською владою; б) ґарантований рівень споживання; в) належну якість товарів (робіт, послуг), торговельного та інших видів обслуговування; г) безпеку товарів (робіт, послуг); ґ) необхідну, доступну, вірогідну та своєчасну інформацію про товари (роботи, послуги), їхню кількість, якість, асортимент, а також їх виробника (виконавця, продавця); д) відшкодування збитків, завданих товарами (роботами, послугами) неналежної якості, а також майнової та моральної (немайнової) шкоди, заподіяної небезпечними для життя і здоров`я людей товарами (роботами, послугами) у випадках, передбачених законодавством; е) звернення до суду та інших уповноважених державних органів та органів міського самоврядування за захистом порушених прав.
2. З метою захисту своїх зако