Стаття 58 Закону України УПро державний бюджет України на 2004 рікФ доручає Кабінету Міністрів України Узатвердити порядок надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання заходів з упередження аварій та запобігання техногенних катастроф у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об'єктах комунальної власності та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних проектів на умовах співфінансування з місцевих бюджетів та розподіл їх за об'єктами на підставі пропозицій народних депутатів УкраїниФ. На ці цілі із державного бюджету передбачається виділити усього 800 млн. грн.., відповідно по 400 млн. гривень на кожну статтю. В грудні 2003 року Луцька мерія погодила з Держжитлокомунгоспом перелік обТєктів з упередження аварій та запобігання техногенних катастроф на обТєктах житлово-комунального господарства м. Луцька на загальну суму 4159 тис. грн. До переліку включені обТєкти: реконструкція каналізаційних очисних споруд для м. Луцька Ц 2488 тис. грн., заміна аварійних елементів контактної мережі в м. Луцьку Ц 100 тис. грн.., відновлення аварійних несучих конструкцій житлових будинків по пр. Соборності, 8 Ц 1450 тис. грн.., Гулака Артемовського, 3 Ц 32 тис. грн.., пр. Грушевського, 4 а Ц 66 тис. грн., пр. Грушевського, 19 Ц 23 тис. грн.. Щодо субвенцій на виконання інвестиційних проектів, які формуються на підставі пропозицій народних депутатів, ще у жовтні минулого року, під час розгляду проекту бюджету, народний депутат Володимир Бондар подав пропозиції до бюджетного комітету Верховної Ради та до Кабінету Міністрів України. Пропонувалося виділити кошти на реконструкцію системи очистки питної води у м. Луцьку Ц 500 тис. грн.., реконструкцію військового містечка в урочищі Гаразджа Луцького району для розміщення на його базі обласного медичного протитуберкульозного обТєднання, реконструкцію стадіону УАвангардФ Ц 200 тис. грн.. Проте до цього часу відповідного розпорядчого документу про виділення коштів на ці потреби Кабміном не видано. На офіційні запити народного депутата Кабмін відписується фразами типу Упитання щодо спрямування коштів розглядається в установленому порядку, виходячи з реальних фінансових можливостейФ тощо. Між тим, проблема централізованих капіталовкладень у Горохівському та Маневицькому виборчих округах на сьогодні уже вирішена позитивно. Про це говорять лише в кулуарах, адже Постанови №509 і №510 від 19 квітня цього року, що регулюють порядок здійснення капіталовкладень і перелік відповідних обТєктів, Кабінет Міністрів прийняв під грифом Уне для друкуФ, чим порушив вимогу Бюджетного кодексу України щодо прозорості формування бюджету та використання його коштів. У тих же кулуарах вказують на причину зволікання Ц УнеправильнаФ політична орієнтація народного депутата від міста Луцька, зокрема, його членство у фракції УНаша УкраїнаФ. У минулому році завдяки наполяганням членів бюджетного комітету Верховної Ради вдалося знайти розумний компроміс щодо справедливого розподілу капітальних видатків держави у розрізі її регіонів. Усю суму видатків з державної скарбниці (450 млн. грн..) було розділено на кількість виборчих округів, що, як відомо, формуються пропорційно до чисельності виборців. Кожен депутат вносив пропозиції про фінансування капітальних видатків з державного бюджету на 1 млн. грн., а кожен регіон отримував фінансування відповідно до кількості населення та його вкладу у загальнодержавну скарбницю. Таким чином, за пропозиціями народного депутата Володимира Бондара, у минулому році вдалося частково профінансувати реконструкцію пологового будинку, міської лікарні, обласного госпіталю інвалідів, історико-культурного заповідника. У цьому році уряд відійшов від принципу справедливого та прозорого розподілу коштів державного бюджету, що аналітики прямо повТязують із підготовкою до виборів президента. Усього із державної скарбниці на капіталовкладення передбачається виділити близько 2,4 млрд. грн. З них значна частина залишається у Києві: на реконструкцію Маріїнського Палацу та лікувального корпусу УФеофаніїФ Ц 40 млн. грн., будівництво адміністративних будинків для розміщення органів державної влади Ц 125,5 млн.грн., реконструкцію будинку клубу Кабінету Міністрів України Ц 16 млн. грн. Проте левова частка капінвестицій спрямовується у Харківсько-Донецький регіон. Зокрема, у держбюджеті передбачені видатки на будівництво метрополітенів у містах: Дніпропетровськ (5 млн.грн.), Донецьк (6 млн.грн.), Харків (5 млн.грн.). Субвенції спрямовуються, окрім зазначеного, Харкову Ц на ліквідацію наслідків аварії на очисних спорудах (26 млн. грн..) та реконструкцію колишнього будинку Держпрому Ц 5 млн. грн., Дніпропетровську Ц на будівництво дворівневого мосту через Дніпро Ц 10 млн. грн., у Донецьку область Ц на реставрацію архітектурних памТяток Ц 5 млн. грн. На придбання обладнання, реконструкцію вугільних підприємств та будівництво гідрологічних споруд у Донецькому вугільному басейні планується виділити близько 670 (!) млн. гривень. Міський голова Луцька Антон Кривицький та народний депутат від Луцька Володимир Бондар розуміють потреби промислового Сходу України, проте його економічний потенціал не повинен заперечувати інтереси інших регіонів України, Волині та її обласного центру Ц зокрема. Тим більше не можна допустити, щоб проблеми аварійних ситуацій та техногенних катастроф використовувались як розмінна монета у політичних іграх напередодні виборів. Порушуючи принцип справедливого розподілу видатків державного бюджету, Кабмін порушує конституційні права громадян України, адже він заперечує їх рівність перед законом, надаючи переваги за територіальним принципом чи за принципом політичних симпатій виборців. Кожна посадова особа повинно чітко розрізняти власні інтереси та інтереси людей, від імені і для яких вони працюють, причому інтереси громади завжди мають пріоритет перед політичними розрахунками. Приклад чіткого розмежування інтересів виборців міста Луцька від власних політичних симпатій демонструють міський голова, член СДПУ (о) Антон Кривицький та народний депутат, член фракції УНаша УкраїнаФ Володимир Бондар, котрі домовились про спільну координацію зусиль для вирішення проблеми спрямування державних централізованих капіталовкладень в обласний центр Волині.