Формування конкурентного середовища. Цінове регулювання
Конкурентна політика спрямована на формування і розвиток конкурентного середовища, яке забезпечуватиме ефективне використання суспільних ресурсів, вільний вступ на ринок суб'єктів господарювання, свободу споживачів у виборі товарів широкого асортименту, кращої якості за нижчими цінами.Метою конкурентної політики є формування і розвиток ефективного конкурентного середовища, створення критичної маси конкурентних відносин.
Реалізація напрямів, визначених Указом Президента України від 19.11.01 № 1097/2001 "Про Основні напрями конкурентної політики на 2002 - 2004 роки" позитивно впливає на формування ефективного конкурентного середовища, зменшення частки монопольного сектора в економіці України, удосконалення правил конкуренції, розвиток інституційного забезпечення конкуренції.
Прийняття Верховною Радою України 11 січня 2001 року Закону України "Про захист економічної конкуренції", який набув чинності з 2 березня 2002 року, в основному, завершило формування системи конкурентного законодавства.
Розвиток конкуренції у м.Луцьку відбувається за умов наростання та посилення позитивних тенденцій у національній економіці. Економічні процеси, що мали місце останнім часом, на практиці виявили взаємопов'язаність і взаємовплив розвитку конкурентних відносин і економічного пожвавлення.
Зберігає своє значення подальше зменшення частки монопольного сектора в економіці міста. Головними шляхами такого зменшення є, по-перше, максимально можливе зняття бар'єрів вступу нових суб'єктів господарювання на монополізовані товарні ринки та стимулювання вступу на зазначені ринки нових суб'єктів господарювання; по-друге, забезпечення розвитку конкурентного сектору економіки випереджаючими темпами порівняно з монополізованими секторами економіки.
Нагальним завданням є посилення функцій контролю за додержанням вимог конкуренційного законодавства і контролю за додержанням державної дисципліни цін, насамперед на ринках послуг суб'єктів природних монополій.
Завдання конкурентної політики на 2004 рік:
- зменшення адміністративного впливу на ринкові процеси, оптимізація державного втручання у фінансово-господарську діяльність суб'єктів господарювання;
- удосконалення правил конкуренції та розбудова ефективного конкурентного середовища на соціальне значимих товарних ринках;
- створення ефективного механізму державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій;
- посилення захисту підприємців і споживачів від монопольних проявів, насамперед з боку суб'єктів природних монополій.
Основні заходи конкурентної політики, реалізація яких дасть змогу досягти визначених на 2004 рік цілей:
- визначити переліки платних послуг, що можуть надавати безпосередньо органи виконавчої влади;
- поступово звузити сферу надання органами виконавчої влади тих послуг, що надаються суб'єктами господарювання, підконтрольними цим органам;
- проводити подальшу неструктурну демонополізацію, зокрема шляхом зняття бар'єрів для вступу суб'єктів господарювання на ринки;
- завершити структурну демонополізацію окремих регіональних ринків, що є потенційно конкурентними, зокрема, через відокремлення від підприємств в процесі приватизації непрофільних виробництв та об'єктів соціальної сфери;
- активізувати контроль за запобіганням, недопущенням та припиненням порушень законодавства про захист економічної конкуренції;
- не допускати монополізацію окремих товарних ринків шляхом максимально ефективного використання механізму контролю за концентрацією;
- продовжити реструктуризацію природних монополій на ринках житлово-комунальних послуг;
- запровадити конкурсні засади при закупівлі суб'єктами природних монополій сировини, матеріалів, устаткування у великих розмірах;
- запровадити ліцензування діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів, що діють на суміжних ринках, у відповідності із Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про природні монополії";
- продовжити цінове регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та окремих найбільш соціально-значущих ринків;
- поступово скасовувати регулювання цін (тарифів) на тих ринках, де загрози монополізації більше не існує;
- запроваджувати тимчасове регулювання цін і тарифів тільки у разі зловживання монопольним становищем або необгрунтованого зростання цін.
Критерії ефективності та результативності конкурентної політики:
- збільшення кількості конкурентних ринків;
- поява на ринках нових суб'єктів господарювання;
- можливість отримання підприємцями та населенням якісних послуг;
- підвищення ефективності діяльності суб'єктів господарювання природних монополій та підприємств, що діють на суміжних ринках.