Вступ
Місто Луцьк відноситься до стародавніх міст України, яке у 2005 році святкуватиме своє 920 річчя. Древній, але завжди молодий, енергійний своєю працею і життям стрімко будує майбутнє.Світовий досвід історії і сучасності показує, міста, обласні центри створюють загальні тенденції економічного розвитку не тільки регіонів але й України в цілому. Виходячи з існуючої системи геополітичних факторів та соціально-економічної ситуації в країні, враховуючи позитивні моменти в розвитку інфраструктури міста дана програма є продовженням стратегічно вибору відображеного в програмі розвитку міста на 2004 рік.
Аналізуючи результати життєдіяльності міста за останні роки, враховуючи співвідношення між обсягами та засобами державного впливу та збереженням ринкових свобод, головною метою при розробці Програми розвитку міста на 2004 рік є організація на високому рівні праці, визначені основні цілі та завдання для забезпечення зростання життєвого рівня населення міста.
Програма ґрунтується на комплексі макроекономічних та галузевих прогнозів і визначає основні цілі та завдання економічного і соціального розвитку міста на 2004 рік. Заходи регулювання, які реалізуються шляхом застосування економічних і організаційно-правових важелів повинні закласти основи для стійкого довгострокового економічного зростання .
Територіальність, комплексність і конкретність даної програми дає підстави для оновлення міста Луцька до європейського рівня, системи, що має здатність до самоорганізації, якій притаманні цілісність, стійкість і автономність.
В основу Програми покладено законодавчі та нормативні акти Президента України та Верховної Ради України та Постанови Кабінету Міністрів України, Закони України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" та постанова Кабінету Міністрів України "Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету".
Програма економічного і соціального розвитку міста Луцька на 2004 рік розроблена з урахуванням положень наступних документів: Послань Президента України до Верховної Ради України "Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002 - 2011 роки "Європейський вибір", "Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2002 році", Указу Президента України "Про Програму інтеграції України до Європейського Союзу"; Програми діяльності Кабінету Міністрів України "Відкритість, дієвість, результативність" та статистичні дані соціально-економічного розвитку, результати громадських слухань, соціологічних досліджень, наукові напрацювання вищих навчальних закладів міста.