9 квітня у стінах Верховної Ради проходили парламентські слухання з питань політичної реформи. До участі в парламентських слуханнях були запрошені представники засобів масової інформації, неурядових організацій, органів місцевого самоврядування, дипломати іноземних держав.
Парламентські слухання відвідали і представники громадських організацій Волині.
У вступному слові Голова Верховної Ради України Володимир Литвин наголосив, що проведення цих слухань викликане самим життям, а конституційна реформа є вимогою часу.
Доповiдали на слуханнях спiвголови Тимчасової спецiальної комiсiї Верховної Ради України з доопрацювання проектiв законiв про внесення змiн до Конституцiї України Геннадій Васильєв - Перший заступник Голови Верховної Ради України та Олександр Мороз - народний депутат України.
Зокрема О.Мороз виловив різку критику, щодо винесення на всенародне обговорення пропозицій Президента. Він зауважив, що: "Винесення на розгляд населення законопроекту Про внесення змін і доповнень до Конституції, це все одно, що виносити на розгляд населення внутрішню будову комп'ютера". Він запропонував залишити парламент однопалатним з чисельністю депутатів у 450 чоловік; проводити вибори до всіх рівнів рад за пропорційною системою; надати право формувати коаліцію (правлячу більшість) тій політичній силі, котра здобула на виборах найбільшу кількість голосів; призначати Прем'єр міністра парламентом; вибирати, а не призначати голів обласних державних адміністрацій.
Голова Комiтету Верховної Ради України з питань державного будiвництва та мiсцевого самоврядування Анатолiй Матвієнко розцiнив конституцiйний проект Президента як засiб залишитись на посадi на подальший, позаконституцiйний термiн. Він заявив, що основною метою політичної реформи має бути зміна виборчої моделі парламенту.
Президентську точку зору відстоювали представник президента в парламенті О.Задорожний та Міністр юстиції О.Лавринович.
В обговореннi доповiдей i спiвдоповiдей взяли участь представники від усіх фракцій парламенту. Напевно найцікавішим і найемоційнішим виявився виступ керівника фракції "Наша Україна" Віктора ёщенка. Зокрема він наголосив, що ті, хто пропонує реформу повинен володіти, як мінімум, довірою населення, а рівень довіри до Президента складає всього 6 відсотків. Основною теза виступу ёщенка: "Нам не потрібно міняти Конституцію - нам потрібно міняти владу!". Також В.ёщенко зазначив, що "Наша Україна" виступає категорично проти проведення референдуму про зміну Конституції.
Думку громадських організацій представляв Анатолiй Гриценко - президент Українського центру економiчних i полiтичних дослiджень iменi О.Разумкова. Він піддав критиці законопроект президента і представив пропозиції Центру імені О.Разумкова стосовно політичної реформи. Спираючись на результати соціологічних досліджень центру він назвав пропозицію про скорочення чисельності депутатів до 300 чоловік популістичною. Він висловив впевненість, що якби населенню пропонували змінити чисельність парламенту до 20 чоловік, народ з впевненістю підтримав би і таке рішення.
Також цікавими були виступи Леоніда Кравчука і ёлії Тимошенко.
Змiстовий спектр виступiв виявився якнайширшим. Вiд пропозицiй щодо невiдкладної змiни влади до думок про цiлковиту прийнятнiсть iснуючого полiтичного устрою. I все-таки бiльшiсть промовцiв пiдходили до проблеми з конструктивних позицiй. як сумнiвнi квалiфiкувались президентськi пропозицiї про двопалатнiсть та пiдстави для розпуску парламенту. У зв'язку з цим пролунало побажання, щоб вiдбулося окреме обговорення проекту на зiбраннi парламентаріїв та президентської адміністрації. Йшлося про неприпустимість зволiкань iз пiдготовкою та прийняттям законiв про Президента, про Кабiнет Мiнiстрiв України, щодо вдосконалення законодавства про мiсцеве самоврядування.
В цілому стверджувалось, що реформування полiтичної системи України та внесення вiдповiдних змiн до Конституцiї України мають грунтуватися на iдеях подальшого розвитку демократiї, переходу України вiд президентсько-парламентської до парламентсько-президентської республiки, наближення до європейських стандартiв державного правлiння, пiдвищення ефективностi дiяльностi та вiдповiдальностi перед суспільством органiв державної влади, реального становлення мiсцевого самоврядування.
Тимчасовiй спецiальнiй комiсiї з опрацювання змiн до Конституцiї України рекомендувалось виходити з положень, зокрема, про те, що недоцiльно закрiплювати в Основному Законi поняття парламентської бiльшостi та парламентської опозицiї як таких, якi мають регулюватися окремими законами. Що слiд зберегти однопалатний парламент; iснуючi термiни, на якi обираються Президент, народнi депутати України, депутати мiсцевих рад, сiльськi, селищнi та мiськi голови; iснуючi предмети та порядок проведення всеукраїнських референдумiв. Що варто запровадити вiдповiдальнiсть парламенту України стосовно забезпечення ефективного функцiонування органiв виконавчої влади з одночасним надiленням парламенту повноваженнями, якi б дозволяли йому через сформований ним уряд справляти реальний вплив на державне управління, внутрiшню та зовнiшню полiтику держави. Що кандидатом на посаду Прем'єр-мiнiстра України має визначатись особа, яка користується пiдтримкою більшості депутатiв парламенту i спроможна сформувати та подати на затвердження парламенту склад уряду України, який користуватиметься довiрою парламенту. Що формувати весь склад уряду України повинен парламент i йому уряд має бути пiдзвiтним та пiдконтрольним. Що треба закріпити повноваження Верховної Ради України стосовно надання згоди на призначення на посади та звiльнення з посад Президентом України голови Державної податкової адміністрації України, голови Служби безпеки України, голови Державної прикордонної служби, голови Державної митної служби. Що мiсцевi органи виконавчої влади мають пiдпорядковуватися уряду України з передачею Прем'єр-мiнiстру України права призначення та звiльнення з посад керiвникiв цих органiв. Що Рахункову палату України треба надiлити правом контролю за формуванням доходiв Державного бюджету України тощо.
Йшлося також про те, щоб доопрацьований на основi зазначених положень законопроект про внесення змiн до Конституцiї України (парламентський узгоджений варiант) слiд внести на розгляд Верховної Ради України у третiй декадi травня 2003 року для попереднього схвалення i направлення на висновок до Конституцiйного Суду України.