Зважаючи на неконструктивність та непослідовність дій Уряду України в питанні реального запровадження громадського контролю своєї діяльності, громадськість уповноважена заявити - Електронний реєстр громадських експертиз БУДЕ. Його створить сама громадськість. Коаліція неурядових організацій України в складі Творчого об'єднання „ТОРО", Українського незалежного центру політичних досліджень та Громадського об'єднання „Лицем до лиця", в партнерстві з Інформаційно-аналітичним центром „Громадський простір" розпочинає роботу над створенням громадського варіанту Електронного реєстру громадських експертиз.
Вже рік Уряд України не здатен виконати власне рішення та створити Електронний реєстр громадських експертиз. Його існування було прямо передбачене Постановою Кабміну про запровадження Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади, прийнятою ще 5 листопада 2008 р. (№976). Більше того, серед останніх антикризових ініціатив урядовців можна виокремити наступну - ліквідувати Електронний реєстр громадських експертиз як такий. Хід думок посадовців у цьому випадку є приблизно таким - і гроші державі зекономимо, і головного болю у вигляді публічного звітування за свою діяльність позбудемося.
Що ресурс дає громадськості?
З появою Електронного реєстру Ви:
- будете знати, що виконавча влада реально робить у Вашому регіоні, - знатимете все про те, що найбільше хвилює громадських експертів у Вашій місцевості; - зможете швидко знайти експертів у сфері, якою цікавитеся; - розумітимете фактичні масштаби проблеми, за яку плануєте братися; - будете спроможні самостійно провести громадську експертизу дій органів влади; - зможете особисто контролювати роботу чиновників.
Що для цього треба?
Роботу над створенням ресурсу вже розпочато. Очікується, що це буде не тільки каталог результатів усіх проведених в Україні громадських експертиз з інтерактивною системою пошуку та сортування, а й максимально практичний та водночас навчальний ресурс для всіх охочих таку експертизу проводити. А тому вже зараз розробляються інтерактивний модуль ресурсу, використовуючи який кожен охочий зможе розібратися в усіх етапах проведення громадської експертизи та, по суті, виконати експертизу не відходячи від свого комп'ютера.
Чим Ви можете допомогти?
Для нас вкрай важливим є знати саме Вашу думку з приводу того, як має виглядати подібний ресурс, які компоненти він має містити, а також, на що саме має бути орієнтований. На наше переконання, Ви маєте найголовніше з того, що може знадобиться на даному етапі - власний досвід взаємодії з органами влади та бажання поділитися цим досвідом.
А тому пропонуємо Вам долучитися до команди розробників та в термін до 1 листопада 2009 року надіслати на електронну адресу ініціаторів своє бачення структури та змісту Інтернет-ресурсу. Зверніть увагу, що власною участю в обговоренні концепції сайту Ви не тільки реально покращите його зміст та форму, а й зекономите час і нерви багатьох громадських активістів - майбутніх користувачів ресурсу.
З попереднім форматом Інтернет-ресурсу Ви можете ознайомитися, завантаживши відповідний документ (у додатку). Ваші думки та рекомендації очікуємо на адресу site@toro.org.ua в термін до 1 листопада 2009 року.
Додаток 4
ЕЛЕКТРОННИЙ РОБОЧИЙ СТІЛ ГРОМАДСЬКОГО ЕКСПЕРТА
Короткий опис можливостей Інтернет-ресурсу
ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ Сайт - мультимедійний документ, що складається з веб-сторінок, об’єднаних за змістом, які мають спільну структуру та навігацію. Сайт може включати в себе текст, графіку, звук, відео, анімацію, може містити гіперпосилання на інші документи. Сайт буде вміщати дві основні частини: загальна частина слугує для представлення інформації кожному користувачу Інтернет; адміністративна частина слугує для керування Загальною частиною сайту, редагування та додавання інформації на сайт. Адміністративна частина захищена паролем і доступна одному або групі користувачів Інтернет. Загальна частина Головне завдання Загальної частини ─ це зручне представлення інформації. Головна частина включає графічно-текстові сторінки, навігаційне меню для простого переміщення по сторінках сайту. Сторінки сайту поділяються на два типи: інформаційні ─ сторінки, на яких розміщена текстова або графічна інформація. До них відносяться сторінки про проект, контактна інформація та інше. програмні ─ сторінки що забезпечують роботу спеціальних функціональних можливостей сайту. До них відносяться сторінки: форма зворотнього зв'язку, новини та інше. Адміністративна частина Головним завданням Адміністративної частини є управління Загальною частиною сайту. Адміністративна частина включає інтуїтивно-зрозумілий інтерфейс, що дозволяє змінювати наповнення Інформаційних сторінок, додавати нові сторінки, додавати нові пункти, головне меню сайту, та вносити інші зміни.
СТОРІНКИ ТА МЕНЮ САЙТУ
Інформаційні блоки Блок „Проведення громадської експертизи крок за кроком” буде містити перелік основних дій (етапів), що має виконати громадський активіст при проведенні громадської експертизи. При виборі користувачем якогось з етапів, з’являється блок із посиланнями на розділи (частини) сайту, що стосуються даного етапу. Блок „Приватний кабінет громадського експерта” є електронним робочим столом громадського активіста при проведенні громадської експертизи. При виборі користувачем даного блоку з’являється набір меню, що стосується різних етапів проведення громадської експертизи. Заповнюючи інформацію по кожному з етапів, користувач тим самим формує базу даних по цих етапах громадської експертизи. За умови, якщо користувач блоку при заповненні того або іншого робочого поля блоку обирає опцію „Зробити доступним для всіх”, зазначені користувачем дані стають доступними для інших користувачів, які перебувають на даному етапі експертизи. Блок „Історії успіху громадських експертів” буде містити інформацію про вже виконані громадки експертизи, що були розміщені на сайті громадськими активістами та отримали статус „опубліковано”. Наповнення блоку відбувається через заповнення користувачами відповідних полів блоку „Приватний кабінет громадського експерта”. Блок „Отримати консультацію по проведенню громадської експертизи” буде містити посилання на форму зворотнього зв’язку, за допомогою якої можна відправити повідомлення. Повідомлення буде адресоване адміністратору сайту (за умови, якщо користувач не обрав жодну з підрубрик контекстного меню) або консультанту з проведення громадської експертизи в одному з напрямів („доступ до інформації”, „планування експертизи”, „вибір методів аналізу”, „написання аналітичного документу”) Блок „Хмара тегів” буде містити перелік ключових слів, що найчастіше використовуються користувачами сайту. При цьому вважається, що чим частіше згадується те або інше ключове слово, тим більшим є його розмір відносно інших словами. Блок „Останні інструкції” буде містити перелік ключових слів, що найчастіше використовуються користувачами сайту. При цьому, чим частіше згадується те або інше ключове слово, тим більшим є його розмір відносно інших слів. Блок „Що таке громадська експертиза?” буде містити загальну інформацію про громадську експертизу, законодавчі акти, що регламентують застосування даного інструменту, а також іншу інформацію з даної тематики.
Розділи основного меню Головна – буде містити найбільш важливі інформаційні блоки та основне меню сайту. Про проект – буде містити інформацію про проект, його виконавців та донорів, а також про основні можливості, що дає застосування громадської експертизи. Новини – буде містити новини сайту, які можуть виставляти зареєстровані користувачі. Виконана експертиза – буде містити інформацію про вже проведену громадську експертизу, інформацію про яку (експертні висновки) буде надано зареєстрованими громадськими активістами. Бібліотека – буде містити електроні видання, що так чи інакше стосуватимуться тематики Інтернет-ресурсу. Контакти – буде містити контактну інформацію про авторів сайту Мапа – буде містити інформацію про основні розділи сайту Наші інструкції – буде містити набір простих та максимально повних інструкцій, які має виконати громадський активіст на тому чи іншому етапі громадської експертизи. Приклади документів – буде містити перелік зразків основних документів, що може використати громадський активіст на тому чи іншому етапі громадської експертизи. Закони в допомогу – буде містити перелік основних положень нормативно-правових актів, які доцільно використовувати на тому чи іншому етапі громадської експертизи. Досвід інших – буде містити інформацію про дії інших громадських активістів (зареєстрованих на сайті користувачів), які виконували аналогічні етапи громадської експертизи. Хто може допомогти – буде містити перелік та контакти державних установ, неурядових та експертних організацій, що можуть допомогти на даному етапі громадської експертизи.
ЗАГАЛЬНІ МОЖЛИВОСТІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ЧАСТИНИ САЙТУ
Адміністратор може: додавати, блокувати та видаляти нових користувачів сайту для кожного етапу громадської експертизи створювати одну або кілька категорій, за якими групується вся інформація, що стосується даного етапу додавати та редагувати інформацію, що заповнюється користувачами по всіх розділах сайту, включаючи блок „Приватний кабінет громадського експерта” додавати та редагувати новини, присвоювати новини різним етапам громадської експертизи чи користувачам додавати та редагувати інформацію, включаючи прикріплені файли, що стосується того чи іншого етапу громадської експертизи додавати та редагувати документи у бібліотеці
Користувач (зареєстрований відвідувач) може: додавати, редагувати інформацію про себе або повністю видаляти свій обліковий профіль вести блок „Приватний кабінет громадського експерта”, включаючи додавання та редагування інформації, що стосується виконання користувачем того чи іншого етапу громадської експертизи завантажувати інформацію, розміщену в тому чи іншому розділі, що стосується одного з етапів громадської експертизи додавати коментарі завантажувати електронні документи до бібліотеки додавати та редагувати новини, присвоюючи новині підпис за власним обліковим записом
Джерело :